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　　紅網長沙7月14日訊（滾動新聞記者 李柯夫 實習生 李雲政）推開那扇有些斑駁的宿舍大門，就是一間10多平米的房子，一張小小的四方桌緊挨著床擺著，這些是宿舍僅有的傢具……鳳凰縣三江衛生院醫生龍小美回憶起1年前到單位報到的場景，仍然印象深刻。不到2000元的工資也讓她感到有些失落。
　　“收入低的時候你還沒來呢!”6月30日，醫院的老大哥吳地淵告訴她，從2013年開始，每位醫生每月增加了300元人才津貼。在他的印象中，醫院經常有醫生離開，2012年，也就是加津貼之前的那一年走得最多，走了7個人。
　　據省委組織部人才工作處副處長謝忠陽介紹，2013年省委通過了《關於對武陵山片區農村基層教育衛生人才發展提供重點支持的若干意見》(簡稱《若干意見》)，決定在獎勵性績效工資中增設“武陵山片區農村基層教衛人才津貼”，對片區的農村基層教育衛生人才分別給予每人每月不低於700元、500元、300元的人才津貼。
　　這一創新之舉成功獲評湖南省2011—2013年度組織工作優秀創新獎，並得到了中組部、教育部的充分肯定，教育部還在湖南召開會議，計劃在全國推廣湖南經驗。
　　動因：基層醫療教育留不住人才
　　湖南省武陵山片區包括7個市州37個縣市區，集中了全省90%以上的少數民族人口和70%以上的貧困人口，屬於典型的“老、少、邊、窮”地區。
　　因為條件艱苦，待遇差，武陵山片區基層醫療教育人才留不住。對此，湘西州委組織部副部長譚吉慧深有感觸——古丈縣有一所村小學，12個學生，3個年級，只有1個老師，什麼都教，“僅有的這名老師還是臨時從村裡找的一名高中畢業生”。
　　不能享受與片區外均等同質的教育、衛生公共服務資源，農村教師、醫衛人員長期匱乏，農民群眾缺醫少教的問題突出，這已成為影響武陵山片區經濟社會可持續發展和農民群眾脫貧致富的最大瓶頸。
　　政策：在全國率先提出基層人才津貼
　　“《若干意見》的出台是省委省政府給武陵山片區人民送的一個大禮包。”謝忠陽說，從2012年6月開始，省委組織部會同省教育廳、衛生廳、財政廳、發改委、人社廳、編辦、扶貧辦等有關部門先後三次赴湘西州、懷化、邵陽及其部分縣市實地調研。
　　“湖南是在全國率先提出基層人才津貼的省份。”謝忠陽說，僅僅為這個名稱，調研組成員就反覆斟酌。之前叫“教育衛生人才補助”，或者績效工資，均不合國家現行政策，組織部門和省人社廳反覆協調，最後才定名為“基層人才津貼”。
　　經過近10個月的反覆磋商和充分論證，《若干意見》經歷十幾次修改，最終成文。
　　據瞭解，《若干意見》是對武陵山片區這個特殊地區採取的特殊政策，給予的特殊支持。整個政策意見共6個部分18條，其出發點和著力點在於留住、提高現有人才，並輔之以人才引進和培育。
　　效果：“城裡的老師爭著要去鄉村教書”
　　2013年5月8日，這個日期深深地印在了譚吉慧的腦海裡。已經下班回家的她接到省委組織部人才處一位負責人的電話，“省委常委會剛剛審議通過了《關於對武陵山片區農村基層教育衛生人才發展提供重點支持的若干意見》!”
　　“我的第一反應就是想哭，這對武陵山片區的老百姓是個天大的好消息!”譚吉慧說，對於湘西州，這可是實實在在的真金白銀，相當於每年新增7000萬的投入，而且這些錢都直接到了基層老師和醫生的手中。
　　實際上，這種對基層教衛人才的津貼制度髮端於湘西瀘溪。
　　瀘溪縣教育局副局長張紹平說，在2005年之前，每年都有近200名農村教師以各種理由要求調到城鎮教書。
　　為此，瀘溪縣政府決定給在基層任教的老師每人每月發放200元補貼，2009年的時候補貼標準漲到了300元/月，2010年再次提標。
　　2013年《若干意見》正式出台，瀘溪縣補貼標準水漲船高。“現在倒過來了，城裡的老師爭著要去鄉村教書。”張紹平說。　　（原標題：湖南出台政策留住基層醫療教育人才）